Ley Sandra Ceballos: La Promesa de una Atención Integral para el Cáncer en Colombia

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¿Sabías que en Colombia existe una ley que garantiza atención integral para las personas con cáncer… pero que aún no se cumple del todo?

En abril de 2010, el Congreso promulgó la Ley 1384, conocida como la Ley Sandra Ceballos, en honor a la congresista que enfrentó el cáncer con la firme convicción de transformar el sistema de salud desde su experiencia personal.

Esta ley no solo representa un marco legal: es un compromiso ético, político y social con la dignidad, la vida y el cuidado de quienes viven con cáncer en Colombia.

¿Qué promete la Ley Sandra Ceballos?

La Ley 1384 de 2010 declara el cáncer como una enfermedad de interés en salud pública y de prioridad nacional. Establece una política pública integral para su atención, que incluye:

  • Detección temprana y diagnóstico oportuno.
  • Tratamiento sin barreras administrativas.
  • Cuidados paliativos integrales.
  • Acompañamiento psicosocial.
  • Educación e información para pacientes y cuidadores.
  • Formación para profesionales de salud.
  • Seguimiento y evaluación por parte del Estado.

Esta ley no solo habla de tratamientos. Habla de humanidad. De un sistema que ve al paciente como persona, no como diagnóstico.

Avances normativos: del papel a los hechos

A lo largo de los años, otras normas han buscado reforzar y reglamentar esta ley, entre ellas:

  • Resolución 4496 de 2012: define las Unidades Funcionales de Atención Integral en Cáncer (UFAI), que permiten una atención interdisciplinaria, centrada en el paciente.
  • Resolución 1440 de 2013: regula los hogares de paso, para personas que deben desplazarse a otras ciudades para recibir tratamiento.
  • Decreto 1956 de 2014: reglamenta la atención integral en cáncer.
  • Ley 1751 de 2015: Ley Estatutaria en Salud, que reconoce la salud como un derecho fundamental.
  • Resolución 1477 de 2016: establece los servicios mínimos para garantizar atención integral del cáncer.
  • Política Pública de Control del Cáncer 2020–2030: marca una hoja de ruta con metas claras a nivel nacional.

Ley 2360 de 2024: sujetos de especial protección

El 14 de junio de 2024 se expidió la Ley 2360, que modifica la Ley Sandra Ceballos y reconoce a las personas con diagnóstico o sospecha de cáncer como sujetos de especial protección constitucional.

Esto implica que:

  • Su atención médica debe ser prioritaria, sin barreras ni dilaciones.
  • El manejo integral estará a cargo de instituciones con directrices del Instituto Nacional de Cancerología (INC).
  • Participarán sociedades científicas, EPS y representantes de asociaciones de pacientes avaladas.
  • Se impulsará la atención territorial mediante telemedicina, movilidad de especialistas y fortalecimiento de servicios locales.
  • El nuevo protocolo de atención tendrá enfoque epidemiológico por región, género y edad, y deberá actualizarse anualmente.
  • La prestación de servicios solo podrá hacerse en IPS habilitadas con Unidades Funcionales activas.
  • Se prohíbe negar el acceso a servicios de promoción, prevención, diagnóstico, tratamiento, rehabilitación y cuidados paliativos, a cualquier persona residente en el país.

¿Qué falta?

A pesar de todos estos avances, la realidad es que muchas personas con cáncer siguen enfrentando:

  • Diagnósticos tardíos.
  • Barreras para acceder a tratamientos.
  • Dificultades económicas y laborales.
  • Falta de acompañamiento psicológico y social.
  • Sistemas de información fragmentados.
  • Cuidados paliativos insuficientes.

La Corte Constitucional, mediante sentencias como la T-760 de 2008 y la T-436 de 2019, ha reiterado que negar atención oportuna a personas con cáncer vulnera derechos fundamentales como la salud, la vida y la dignidad humana.

¿Qué podemos hacer?

Aquí es donde tú, yo, todos entramos:

Si vives con cáncer:
Conoce tus derechos. Pregunta por la Ley 1384, y la 2360. Exige rutas claras. No estás sola ni solo.

Si eres cuidador:
Infórmate, Puedes acceder a formación, protección y acompañamiento. Tu labor es vital.

Si eres profesional de la salud:
Educa, orienta y humaniza. La ley también te nombra. Eres parte del camino, y también del cambio.

Si eres parte de la comunidad:
Comparte esta información. El cáncer no es solo un asunto médico. Es una causa humana.

Convirtamos la ley en realidad

La Ley Sandra Ceballos, fortalecida por la Ley 2360 de 2024, no puede seguir siendo una promesa a medias. Necesitamos que se reglamente completamente, que se cumpla efectivamente y que se convierta en una ruta real, viva y digna para todas las personas que viven con cáncer en Colombia.

La salud no puede ser un privilegio. Es un derecho.

Desde Casada con el Cangrejo, te invitamos a conocer tus derechos.
A reclamar lo que la ley ya reconoce.
A cuidar la vida con humanidad, dignidad y el poder del conocimiento.


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